各縣（市、區(qū)）煙草專(zhuān)賣(mài)局，市局機(jī)關(guān)各部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范我市煙草制品零售市場(chǎng)秩序，合理配置煙草制品零售點(diǎn)資源，維護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，市局制定了《岳陽(yáng)市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

煙草制品零售點(diǎn)合理布局是煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可工作的重要內(nèi)容，是調(diào)控市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要抓手。《規(guī)劃》的制定和實(shí)施，對(duì)于合理引導(dǎo)煙草制品零售市場(chǎng)健康發(fā)展，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，保障國(guó)家煙草稅收，保護(hù)未成年人身心健康具有重要意義。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保《規(guī)劃》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施，依法依規(guī)審批

各單位要嚴(yán)格按照《規(guī)劃》確定的布局標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和距離要求，依法受理和審批煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，及時(shí)向社會(huì)公布布局規(guī)劃內(nèi)容、申請(qǐng)條件和審批程序，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)零售許可證申請(qǐng)材料的審核和實(shí)地核查，確保審批工作規(guī)范有序。對(duì)不符合布局規(guī)劃要求的申請(qǐng)，不予許可，并做好解釋說(shuō)明工作。

三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管

各單位要建立健全煙草制品零售點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)布局情況進(jìn)行評(píng)估分析。對(duì)因城市規(guī)劃、人口變動(dòng)等因素導(dǎo)致布局規(guī)劃與實(shí)際情況不相適應(yīng)的，要及時(shí)提出調(diào)整建議，按程序報(bào)批。要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓許可證等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

四、注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

各單位要通過(guò)多種渠道和形式，廣泛宣傳《規(guī)劃》的重要意義和具體內(nèi)容，提高社會(huì)公眾和零售戶(hù)的知曉度和理解度。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持配合，形成工作合力。要注重推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理工作。

《規(guī)劃》自印發(fā)之日起施行，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋市局專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科。

附件：1. 岳陽(yáng)市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃

2. 岳陽(yáng)市煙草制品零售點(diǎn)布局標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算說(shuō)明

岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局

2026年8月15日